﹡汪毅夫说两岸﹡

日本侵略者在台湾的警察统治

汪毅夫

台湾学界友人的藏品里有《（台湾）各地方厅警部巡查配置表》12页（包括封页）。在我看来，该文件用纸印有“台湾总督府民政局”字样，系用中文抄录的抄件。然而，作为抄件，该文件显然漏抄台东厅的警力配置数据。我们知道，日本侵略者占据台湾后多次改变台湾的行政区域：1895年6月28日分台湾为三县（台北、台湾、台南）、一厅（澎湖）；1895年8月25日分台湾为一县（台北）、二民政支部（台湾、台南）、一厅（澎湖）；1896年3月31日分台湾为三县（台北、台中、台南）、一厅（澎湖）；1897年5月27日分台湾为六县（台北、新竹、台中、嘉义、台南、凤山）、三厅（宜兰、台东、澎湖）；……。该文件所记“（台湾）各地方厅”，如果补上漏抄的台东厅，则包括六县三厅，时值1897年也。

（作者供图）

《（台湾）各地方厅警部巡查配置表》的不完全统计（缺台东厅的数据）表明，1897年台湾的日本警察（包括警部、巡查之定员和临时增员）总数为3365人。 此后，日本侵略者在台湾配置的警力不断增加、警察权力不断扩大，日本侵略者在台湾的警察统治至于极矣。

陈孔立主编《台湾历史纲要》（九州出版社1996年版）第六章《日本统治的50年》，引用日人竹越与三郎《台湾统治志》（东京博文馆1905年版）的话说：台湾的行政系统，“虽是总督府——各厅各课——人民，而事实上，总督透过警察与人民相接，以巡查充任税务、卫生、农政等诸般政事，人民耳目所见之官吏，唯有警察而已”，并指出：“1902年，除全台10厅（汪按，似应为12厅）置警察课外，97个支厅计有派出所992处。1898—1902年间，台湾总督府警察费占当时民政费的44.8%，警察始终以日本人为主体。虽自1901年起录用台湾人为警察，但人数较少，并且多为巡查补等低级职员。警察除执行一般公务外，还担负保甲、鸦片、行政、户口、刑决、收容、取缔、卫生、税捐、征役以及外事等种类繁多的特别事务。在社会生活中，警察是‘土皇帝’。各市街乡庄都有警察派出所的存在，他们权重地方，无所不管，人们不得不称其为‘大人’。据1922年统计，同在日本治下，民众与警察的比例，日本内地为1228:1，朝鲜为919:1，而台湾则高达547:1”。

（作者系全国台湾研究会会长，教授）